对于已经度过生存期、处于高速发展期的企业来说,为了获取更多的社会资源和更好的发展机会,以及更高的社会认可和更大的社会及行业影响力,获得整个行业标准制定的话语权和国内规则的主导权,参与国家标准、团体标准编制无疑是最佳捷径。每项国家标准、团体标准的起草单位邀请名额都是有限的,在全国范围内征集企业参与,竞争会非常激烈,因此遵循优先报备、先取先得的公平公正原则。标准一旦批准发布,每项国家标准至少施行五年,每项团体标准至少施行三年,有的标准甚至会施行十年、二十年以上,所以参编标准的机会非常难得,企业一定要加以珍惜并且把握好机会,一旦错过,国标要等五年,团标要等三年,甚至更长时间。
一、参与条件
企业受邀参与国家标准、团体标准起草的条件:
(一)企业在本行业内有影响力;
(二)企业技术人才对有关标准所涉领域有深入研究;
(三)企业产品或管理经验、生产模式在本行业内有影响力;
(四)企业在本行业内有市场扩大、经验推广的需求与社会责任,愿意资助标准起草工作。
二、参与形式
(一)企业参与分类:牵头单位,参编单位,课题支持单位
(二)参与人员分类:起草人员(标准文本中署名)、课题组人员(其他配套文件如《释义》等可列名)
(三)标准公开出版后的署名:一是只有参编单位的技术人员和起草组专家才能列为起草人员,在标准出版时有署名;二是每个参编单位指定1-2人进入起草组;三是根据标准起草过程的参与程度和资助企业的贡献大小,作为起草人员的排序原则;四是支持单位的课题参与人员,将在《释义》和有关配套文件中列名、致谢。
三、参与作用
(一)企业战略与形象提升
参编国家标准、团体标准可以帮助企业极大提升在社会公众以及客户心中的品牌知名度、美誉度与权威性,有效树立行业领导地位和影响力。近年来,很多企业意识到参与标准制定的战略意义以及标准对企业形象提升的重要性。形成了共识:一流的企业卖标准,二流的企业卖品牌,三流的企业卖产品。标准可以有效地规避竞争,淘汰不符合标准的企业,提高竞争门槛,提升企业在整个行业的美誉度。企业参与标准的制定可以让公众有着很好的联想:标准只有政府相关部门制定,企业参与说明企业在行业内有着很高的知名度,在某些方面得到了政府的认同,而政府在公众心目中有着很高的权威性。这样一来,公众自然会想到企业在其行业内有着很高的权威性!国家标准的规格极高,由国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会审核,在社会中认可度极高,一旦批准施行,全国所有的企业都必须遵守。国家标准的国字开头即代表国家,更直观的体现公司实力、产品的可靠性,能让消费者更放心,有效的在行业内树立稳定地位。
(二)帮助企业产生市场控制效应企业将自己的专利技术编入国家标准、团体标准之后,可以采取拒绝许可、收取高额许可费、以公平合理无歧视原则收取许可费、交叉许可、免费许可等方式来处理标准中的专利技术的使用问题。无论是哪一种方式,主导标准制定的企业都有控制市场的权力,能形成市场垄断地位。企业以拒绝许可或收取高额许可费的方式来处理在标准中的专利技术时,事实上已形成市场的垄断,同行企业要么被挤出市场,要么不得不用大量的利润来支付高额的专利许可费。而企业以较低的专利使用费或免费许可同行企业使用专利技术,其目的就在于使同行产生路径依赖,最终控制本行业的市场。
(三)帮助企业有效规避竞争参编国家标准、团体标准可以帮助企业有效规避竞争,淘汰不符合标准的企业,提高竞争门槛,是企业保护自我发展的绝好壁垒。得标准者得天下,即谁掌握了“规则”的“制定权”,谁就将拥有“话语权”,成为“领导者”。而作为遵守者,就只能被动跟随。参与、制订标准,推向市场、规范市场,一旦标准实施,企业就能获得一个绝好的保护自我发展的壁垒。
(四)为企业发展赢得更高平台参编国家标准、团体标准可以帮助企业破除各种技术贸易壁垒,快速抢占市场先机,为企业自身发展赢得更高的发展平台。在制订标准过程中,企业可以抢占规则的制高点,既可以引领行业发展,又可以提前把脉调整企业发展方向,同时还可以在同类产品的市场竞争中赢得先机。“没有规矩,不成方圆”,表面上看强调的是做任何事,都要遵守一定的规则。实质上,还有另一深层含义,即谁掌握了“规则”,谁将拥有“话语权”,成为“领导者”。
(五)为企业赢得行业话语权参编国家标准可以帮助企业拥有整个行业规则话语权。一个参数的设定,从小的方面来说,足以影响一个企业的生死,从大的方面来说,甚至决定一个行业的发展走向。企业在标准制定中能够建言建议,便拥有了提出有利于自身企业发展的术语名称、技术指标等话语权。
(六)增强企业核心竞争力参编国家标准可以增强企业的市场核心竞争力:1.参编企业可以优先获得在政府工程、重点工程、形象工程等的优先建设权、入围设置权、标的设计权;2.参编企业可以优先入围各级政府的税收优惠、退税等优惠鼓励政策名单、政府扶持企业名单等。
(七)获得政府奖励和政策扶持1.可以获得省、市、区县各级政府奖励资金,具体以各级政府政策通知为准;2.政府或企业招投标加分;3.在高新技术企业认定、企业技术中心认定、知识产权试点工作单位申报、创新试点申报、新产品鉴定或评审、低息或无息贷款、国家级奖项申报、上市公司、绿色制造、专精特新小巨人、省级国家级实验室等各种政府评估项目中优先入围。
(八)帮助个人职称晋升、知名度提升参编国家标准、团体标准可以帮助个人晋升中高级职称、行业内知名或专家岗位评定等。标准纳入科技成果范畴,视同起草人在同级刊物发表的学术论文,体现了个人极高的专业性、权威性、荣誉性,并可作为起草人中高级职称申请的重要条件之一。
(九)企业培养人才参编人员与行业内知名专家一起研究、编写标准的过程,是企业内培养高级专业人才的方法和途径。
四、参编流程
(一)国家标准制修订相关材料
1.立项阶段
①《推荐性国家标准项目建议书》
《标准项目草案》
《预研报告》
②《强制性国家标准项目建议书》
③《标准文稿及相关材料初审表》
2.征求意见阶段
④《国家标准编制说明》
⑤《国家标准征求意见反馈表》
⑥《国家标准征求意见汇总处理表》
⑦《征求意见函》
3.审查阶段
⑧《国家标准审查会专家名单》
⑨《国家标准审查会专家意见汇总处理表》
⑩《国家标准送审稿函审单》
⑪《国家标准送审稿函审结论表》
4.报批阶段
⑫《国家标准报批文件清单》
⑬《国家标准申报单》
⑭《起草单位及起草人信息表》
5. 其他
⑮《标准项目调整申请表》
(二)团体标准制修订工作流程图及要求
1.工作流程
2.制定周期要求:
①立项初审宜在1个月内完成;
②立项审批宜在1个月内完成;
③编制阶段宜在6个月内完成;
④征求意见阶段宜在6个月内完成;
⑤审查阶段宜在4个月内完成;
⑥出版阶段宜在2个月内完成;
⑦ 标准的制定从立项起两年内仍未达到审查发布阶段的,标准项目将予以取消;
⑧标准批准发布后每两年进行一次标准有效性评估。