新型标准体系包括哪些标准?
通过标准化改革,我国构建了政府主导制定的标准和市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系。原标准体系与新型标准体系的对比如下图所示:
标准化有哪些主要作用?
由于标准的应用十分广泛,标准化的作用也体现在方方面面。
(1)在保障健康、安全、环保等方面,标准化具有底线作用。
国家制定强制性标准的目的,就是为了保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全。强制性标准制定得好不好,实施得到不到位,事关人民群众的切身利益。
(2)在促进经济转型升级、提质增效等方面,标准化具有规制作用。
标准的本质是技术规范,在相应的范围内具有很强的影响力和约束力,许多产品和产业,一个关键指标的提升,都会带动企业和行业的技术改造和质量升级,甚至带来行业的洗牌。
(3)在促进科技成果转化、培育发展新经济等方面,标准化具有引领作用。
过去一般先有产品,后有标准,用标准来规范行业发展。而现在有一种新趋势,就是标准与技术、产品同步,甚至是先有标准才有相应的产品。创新与标准相结合,所产生的“乘数效应”能更好地推动科技成果向产业转化,形成强有力的增长动力,真正发挥创新驱动的作用。
(4)在促进社会治理、公共服务等方面,标准化具有支撑作用。
标准是科学管理的重要方法,是行简政之道、革烦苛之弊、施公平之策的重要工具。在社会治安综合治理、美丽乡村建设、提升农村基本公共服务等工作中,标准化日益成为重要的抓手。
(5)在促进国际贸易、技术交流等方面,标准化具有通行证作用。
产品进入国际市场,首先要符合国际或相应国家的标准,同时标准也是贸易仲裁的依据。国际权威机构研究表明,标准和合格评定影响着 80% 以上的国际贸易。
企业标准的技术要求可以低于推荐性国家标准的技术要求吗?
根据《中华人民共和国标准化法》第二十一条规定,企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求,国家鼓励企业制定高于推荐性标准相关技术要求的企业标准。因此,企业标准的技术要求低于推荐性标准的技术要求并不必然导致该企业标准无效或违反《中华人民共和国标准化法》。
企业如果执行国家标准,就可以不制定企业标准。如果需要制定企业标准,必须有明确的目的性,如:提高产品质量,提高市场竞争力,但是企业内控标准不能低于国家标准,否则失去制定企业标准的意义,内控标准依法可以不备案。